| 保定市北市区工业“反哺”惠农纪实 |
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| 2006-05-14 23:14 文章来源：北市区商务之窗 |
| 文章类型：原创 内容分类：其它 |
村内广场上芳草茵茵，街心花园里欢声笑语不断，老人、孩子徜徉在绿树花丛之中……走进北市区的村村镇镇，无不真切地感受到几年来日新月异的变化。正在创建中的村庄，成了城市边缘一道靓丽的风景线。
保定市北市区农村面貌发生的巨大变化得益于经济的快速发展。该区在全区大力弘扬“树正气、谋大业、争一流、建强区”的主旋律，着力实施“开放带动、园区拉动、服务业兴区、东扩北移”四大发展战略，着力实施总投资77亿元、总占地11000亩的“两园两城”建设，强力推进了总投资113亿元的上千万元项目84个，加快推进了总占地2000亩，总投资20亿元的保定新城建设，实现了经济和社会快速协调可持续发展。财政收入由1999年的6139万元，达到了现在的22223万元，增长了2.62倍。
保定市北市区政府正是有这样的思想和觉悟，在财政相对紧张的情况下，拿出两个一千万贴息农业和农村。
一个一千万让农民“腰包”鼓起来
区内有部分农民有着多年从事奶牛养殖的经验，并且在市场信息、防疫治病、饲料加工、产品销售体系上具有一定的基础。另外，具有一定规模和影响的永华、新天香、龙飞三大奶业龙头加工企业分别落户在该区，奶源需求量大，辐射带动作用强。基于这种情况，该区把“草牛奶”工程作为农业结构调整的重点，把培育奶业龙型经济作为推动农业发展区域特色经济的主攻方向。确定了“先培植龙头，再发展基地，辐射带动农户”的发展战略，拿出1000万元资金，支持总投资2.65亿元、占地1650亩的十个规模奶牛基地建设。
为保证奶牛养殖基地建设顺利推进，该区出台了《关于加快奶牛养殖业发展的意见》等一系列优惠政策，并且在资金、技术、用水、用电、卫生、占地及相关设施建设等方面对奶牛养殖小区提供有效的支持和服务；对占地100亩以上且养牛超过500头以上或当年总投资1000万元以上的奶牛养殖场，实行专项贷款政府贴息政策等政策。同时，为调动方方面面发展规模奶牛养殖的积极性，分别通过龙头企业建基地、招商引资建基地、养殖大户建基地、乡村集资建基地等多渠道投入基地建设，进一步扩大奶牛养殖基地建设的规模。除此之外，区委、区政府投资50万元，建成了一级乡动物防疫监督站，并积极与大专院校、科研单位合作，在永华集团建立了保定奶牛专家工作站。全聘请专家教授讲课，培训农民技术人员，进村入户接受农户技术咨询，为农民解疑释惑，送上“科技大餐”，成为农民养殖过程中的“小诸葛”和“好帮手”。
目前，全区已有七个奶牛养殖基地投入使用中，全区奶牛存栏已达8000余头。奶业经济占农业经济的比重迅速提高，直接增加农民年人均收入近150元，解决了近5000户农民的就业问题。全区奶牛养殖业正以迅猛的势头快速发展，奶业正在成为农民增收的新靓点。
“牛的饲料以草和玉米秸秆为主，正好可以就地取材，挖青贮坑、轧青草，到了秋收季节，这些就成了农家宝，秸秆也得以再利用，‘养奶牛’可是农民的铁饭碗。”该区梁庄村养殖大户米兰江说起“养牛经”来头头是道。
在梁庄村130多户人家中，象米兰江一样搞奶牛养殖的农民全村已达80多户，每户一头奶牛一年平均创收5000元。奶牛养殖让农民的“腰包”真正鼓了起来，让他们尝到了甜头，得到了实惠。
一个一千万让农村旧貌换新颜
文明生态村建设是彻底改变农村面貌、革除生活陋习的一场伟大革命，为此，北市区委、区政府按照建设社会主义新农村的要求，继续深化文明生态村建设。高站位、强投入、快实施，倾全力把这项上合天意，下顺民心的好事办好、实事办实。
资金短缺是横在创建进程中的一条拦路虎，近几年来，北市区的经济取得了飞速发展，财政收入连年高速增长，但总体来讲经济上仍然十分紧张。尽管如此，区委、区政府仍然狠下决心，提出“压缩开支，挤出1000万元资金支持文明生态村建设！”
文明生态村建设是一项长期而复杂的系统工程，而创建的难点和重点就是如何搞好文明生态村的道路硬化建设，因此，该区以惠民利民的道路硬化为切入点,立足农村城市化这个长远目标，为了高标准、高质量的完成文明生态村的道路建设，使道路建设与城市建设相接轨。目前，全区全区60个行政村中，在去年完成39个村148条主干道和167条小街巷硬化的基础上（总长106.7公里），今年又有12村开展了道路建设，新修、翻修主干道68条、小街巷79条，总长达22.6公里总投资253.9万元。
经过一年多的努力，一条条高质量的道路修建而成。后辛庄村道路按市区标准全部翻修，排水设施与市区路网相连，所有管线（包括电话线、网络线等）全部入地，100%的农户厕所改成了水冲厕所，道路两侧绿化带错落有序、冯庄村将臭水坑改造成了休闲娱乐广场，广场内绿树红花掩映，四旁道路整齐划一……与此同时，全区各乡、村积极利用春季和秋冬季绿化的有利时机，大搞植树绿化，进一步健全完善了卫生管理制度，建立健全卫生保洁的长效机制……
以前农村的路不好走，环境脏、乱、差，在一定程度上成为了制约经济发展的瓶颈。通过文明生态村创建，农村的配套设施完全与城市接轨，环境越发整洁优美，交通极为便利，既方便了村民出行，也极大地调动了农民参与经济发展的积极性，带动周边农民兴起搞个体副业的高潮，扣蔬菜大棚，养牛、养猪、养羊，大力发展种养殖业。该区东后营村依托“金付”无公害蔬菜品牌，建起了占地200亩的无公害蔬菜基地，并从河北农大请来技术人员组织培训，实地进行技术指导，村党员干部带头推广新产品，不断提升产品档次。良好的环境为经济的发展提供了基础，反过来，经济的发展也为农民提供了资金保障。
老百姓们高兴的逢人便说：“自打一解放我们就盼望着修路，改变晴天一身土、雨天一身泥、下雪没法走的落后局面，现在是文明生态村建设帮我们圆了这五十多年的梦想，使我们像城市人一样走上了宽敞的马路。”
经过艰苦努力，全区的创建工作得到了各级领导的肯定和好评，今年4月份的全省文明生态村建设工作现场观摩会上，全区共有冯庄村、东后营、前辛庄、后辛庄这4个典型村参加了参观交流，省委书记白克明到达冯庄后，连声称赞，并在村老年协会亲笔题词“奋进”。
保定市北市区拿出2000万这么高的资金投入，反哺农业和农村，支持奶牛养殖基地建设和文明生态村创建活动，为全区60个村的5万多老百姓办了好事、实事——我们认为很值！两年来，在奶牛养殖基地建设和文明生态村创建活动中，财政拿出2000万，调动了农民发展农业、建设家园的积极性，换来了7000多万元的投入——我们认为很值！用2000万元的资金投入，通过工业反哺农业，使党和政府在老百姓心目中的威信和地位大大提高，赢得了民心，争得了民意，极大的密切了党群、干群关系——我们认为很值！
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